Fondo para atención primaria. SIN ESTRATEGIA SOLO PRESIÓN

Respecto a la creación de un fondo de 500 millones de pesos para que los municipios utilicen ese dinero en el “fortalecimiento del sistema de atención primaria de la salud”, es decir, las salitas barriales, el senador provincial del GEN Omar Foglia expresó: “Si el anuncio de la distribución de un fondo de 500 millones de pesos para atención primaria de la salud a los municipios se confirma tal cual está planteado, el 92% quedará en manos de los intendentes del conurbano y sólo el 8% irá para el resto del interior bonaerense”.

Foglia, quien preside la Comisión de Asuntos Municipales, Descentralización y Fortalecimiento Institucional de la Cámara Alta, señaló: “El gobierno provincial alguna vez tendría que tomar desiciones pensando en una estrategia correcta de desarrollo y no solamente sometido a presiones políticas cortoplacistas que sólo fomentan que este territorio no tenga una lógica de crecimiento demográfico y productivo”.

RECONOCIMIENTO DE FOGLIA AL PROYECTO ESCUELAS DEL BICENTENARIO

El senador provincial del GEN Omar Foglia presentó un proyecto para que se declare de Interés Provincial el Proyecto “Escuelas del Bicentenario” implementado en diversos establecimientos educativos de nuestro país.

Al respecto Foglia manifestó: “Este proyecto de declaración tiene por objeto obtener del Ejecutivo Provincial el merecido reconocimiento público del Proyecto Escuelas del Bicentenario”.

Escuelas del Bicentenario

Escuelas del Bicentenario se presenta como una “experiencia interesante” de articulación entre el sector público y el privado para la mejora de escuelas y distritos que atienden a población escolar en contextos de pobreza.

Se trata de un Proyecto que articula el sector público/estatal y el privado con un doble objetivo: 1) colaborar con la mejora de escuelas primarias públicas que atienden a población vulnerable en todo el país y 2) contribuir con el diseño de políticas públicas desarrollando dispositivos de mejora escolar sustentables y escalables.

Son parte de este plan el Ministerio de Educación Nacional y los Ministerios de Educación y Salud Provinciales, Universidades Nacionales, Municipalidades (entre ellas, Campana, Ensenada, Carlos Casares, Gobernador Virasoro, Las Heras y Caleta Olivia), distintos Organismos Internacionales (Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y el Fondo de las Naciones Unidas Para la Infancia (UNICEF), Institutos de Formación Docente y Agencias de Salud locales y más de 40 empresas y fundaciones.

El Proyecto tiene su sede en el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE UNESCO), sede regional Buenos Aires, y trabaja en asociación con la Escuela de Educación de la Universidad de San Andrés, que a través del Proyecto Escuelas del Futuro (PEF), brinda el antecedente principal en materia de mejora escolar. PEF y Escuelas de Bicentenario cooperan entre si.

Escuelas del Bicentenario no propone a las escuelas acciones ad hoc, sino que refuerza su misión esencial: que los niños ingresen y se gradúen, aprendan, disfruten del conocimiento, sepan aplicarlo y continúen con éxito el nivel siguiente.

Con más de 3 años de funcionamiento forman parte de este Proyecto 132 escuelas, abarcando una población destinataria de 65000 alumnos y 2000 actores del sistema, incluyendo supervisores, directores y maestros. Se elaboraron diagnósticos, se diseñaron y desarrollaron las propuestas de mejora escolar y se consolidaron equipos técnicos locales en cada jurisdicción. El presupuesto del Proyecto ha ido aumentando por los aportes del sector privado y se han incorporado nuevas empresas y fundaciones dispuestas a participar. El apoyo estatal plasmado en recursos humanos y material bibliográfico, en conjunto, hoy asciende a un tercio del presupuesto y proyecta alcanzar la mitad del total anual.

Por último, Foglia expresó: “La alianza entre el Estado y los privados es clave en el éxito del Proyecto”.

Interés Provincial para libro de Escuelas del Bicentenario

Omar Foglia también presentó un proyecto para que se declare de Interés Provincial al libro “Alianzas para la mejora educacional. Estado y Sociedad Civil en Escuelas del Bicentenario”, de la Dra. en Educación, Silvina Gvirtz, y de la Prof. en Ciencias de la Educación Ángela Inés Oría.

El senador señaló que esta iniciativa tiene por finalidad reconocer y destacar la importancia de la obra mencionada, fruto de la formación profesional y la trayectoria indiscutida de sus autoras que trasciende más allá del ámbito educativo.

En los capítulos de este libro se ofrecen respuestas claras y concretas a los siguientes interrogantes: ¿Qué formas de articulación entre el sector público y privado pueden contribuir a expandir el volumen de recursos disponibles para la educación? ¿Cómo contribuye dicha alianza a mejorar la calidad y relevancia de la educación? ¿Sirven estas iniciativas para construir o ampliar el compromiso de los actores privados en la educación?

Obra en municipios. IMPORTANTE INICIATIVA DE FOGLIA PARA PRIORIZAR EMPRESAS Y MANO DE OBRA LOCAL

El senador provincial del GEN Omar Foglia presentó un proyecto que tiene como finalidad priorizar a las empresas con residencia en los municipios donde se deban realizar obras protegiendo la mano de obra local.

El proyecto de ley presentado por Foglia propone modificaciones al Dec-Ley 6769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades) a través de las cuales se busca priorizar a las empresas con residencia en los municipios en que deban realizarse construcciones, trabajos, instalaciones u obras adjudicadas mediante licitación pública o privada y proteger la mano de obra local.

Al respecto el senador manifestó: “Esta iniciativa además busca fomentar la mano de obra sin calificación en el mercado laboral local (que resulta ser generalmente la más desprotegida) asegurando un mínimo legal de las fuentes de trabajo que genera necesariamente la ejecución de las construcciones, trabajos, instalaciones u obras adjudicadas mediante licitación pública o privada a realizarse en cada uno de los municipios. De allí el requisito ineludible del domicilio real de las personas que se contraten o empleen en las mismas”.

“Alentar el desarrollo y crecimiento de las empresas locales o regionales y proteger la mano de obra local redunda, ineludiblemente, en beneficio propio de toda la comunidad ya que ésta no solo contará con la obra como resultado final en pos de atender a un interés general de la población que ella supone sino que, además, los recursos económicos que el municipio invierta en su realización terminarán distribuyéndose indirectamente a todos los habitantes y retroalimentando el flujo de dinero en el mercado local”, afirmó Foglia.

Por cuestiones obvias, quedan exceptuadas las obras que por su naturaleza o técnica sólo pudieran ser ejecutadas necesariamente por personal u operarios especialmente capacitados en la materia o deban confiarse a artistas, técnicos o científicos; como así también aquellas en las que se utilicen patentes o privilegios exclusivos.

Texto del proyecto de ley presentado por Foglia

ARTÍCULO 1º: Modificase el artículo 134 del Dec-Ley 6769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades) el cual quedará redactado de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 134: En todas aquellas construcciones, trabajos, instalaciones u obras que deban ser adjudicadas mediante licitación pública o privada regirá el principio de prioridad previsto en el artículo 9º bis de la Ley 6.021 (Ley de Obras Públicas, texto según ley 12538), salvo cuando -por la especialidad de las obras a ejecutar- no hubiera inscriptos en el Registro de Licitadores de Obras Públicas de la Municipalidad o existiera sólo una sola oferta válida a criterio del Departamento Ejecutivo quien podrá adjudicar la obra previa valoración de su conveniencia mediante resolución fundada”

ARTÍCULO 2º: Incorpórase como artículo 134 bis del Dec-Ley 6769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades) el siguiente:

“ARTÍCULO 134 BIS: La mano de obra a emplearse en la ejecución de las obras comprendidas en el artículo anterior deberá estar compuesta, como mínimo, por el cincuenta por ciento (50%) de ciudadanos domiciliados realmente en el partido en el cual se realizarán tales obras.”

ARTÍCULO 3º: Incorpórase como artículo 134 ter del Dec-Ley 6769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades) el siguiente:

“ARTICULO 134 TER: Quedan exceptuadas de lo previsto en los artículos 1º y 2º las siguientes obras:

Inc. 1) Las que por su naturaleza o técnica sólo pudieran ser ejecutadas necesariamente por personal u operarios especialmente capacitados en la materia o deban confiarse a artistas, técnicos o científicos.

Inc. 2) Las obras en las que deban utilizarse patentes o privilegios exclusivos”

Por último, el legislador comentó: “Entendemos y aconsejamos, sin perjuicio de la facultad propia del Poder Ejecutivo en materia de ordenamiento de texto legislativo, que la modificación se incorpore modificando al actual 134 del Dec- ley 6769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades) que actualmente reza: “Licitada públicamente una obra, si existieren dos o más ofertas válidas, el Departamento Ejecutivo podrá proceder a su adjudicación. Si existiere una sola oferta válida, el Departamento Ejecutivo podrá adjudicarle la obra previa valoración de su conveniencia mediante resolución fundada”.

Foglia propone declarar Bien de Interés Histórico al Club Atlético Carlos Casares y a la Iglesia Santa María de Bellocq

El senador provincial del GEN Omar Foglia presentó dos proyectos de ley que tienen como finalidad declarar Bien de Interés Histórico Testimonial definitivamente incorporados al Patrimonio Cultural de la Provincia de Buenos Aires a dos inmuebles del partido de Carlos Casares con una importante riqueza patrimonial e histórica para todos los habitantes de la comunidad y que desde el Departamento de Preservación (dependiente de la Dirección Provincial de Patrimonio Cultural de Buenos Aires) se recomienda que sean incorporados al Patrimonio de la Provincia.

Iglesia Santa María de Bellocq, fundada el 8 de diciembre de 1914.

Foglia recordó: “Oportunamente, por Ordenanza nº 3102/06 del Honorable Concejo Deliberante del partido de Carlos Casares, el inmueble ha sido declarado “Bien Patrimonial” en virtud del Interés Municipal, Cultural, Arquitectónico e Histórico”.

Actualmente se han realizado las gestiones correspondientes por parte del Sr. Intendente Municipal -Ing. Luis Alberto Seraci- conjuntamente con la Comisión Municipal de Patrimonio Histórico, Cultural, Arquitectónico y Urbanístico ante las autoridades provinciales logrando (previa visita de reconocimiento, relevamiento y evaluación patrimonial realizada in situ por parte del personal perteneciente al Departamento de Preservación dependiente de la Dirección Provincial de Patrimonio Cultural) la confección de los informes técnico-evaluativos que recomiendan que la Iglesia “Santa María” de Bellocq sea definitivamente incorporada como Bien de Interés Testimonial al Patrimonio Cultural de la Provincia de Buenos Aires.

Club Atlético Carlos Casares, fundado en 1913.

Desde su fundación en el club Atlético Carlos Casares se han desarrollado actividades sociales, deportivas y culturales. El edificio actual, sito en la intersección de la Av. San Martín y la calle Moreno de Carlos Casares, fue construido hacia el año 1931 y posteriormente la institución incorporó tres espacios linderos a la edificación original.

A raíz de diversas gestiones llevadas a cabo por las autoridades municipales a los efectos de recibir asesoramiento técnico para realizar obras de intervención en la sede social del club, se constituyó en el lugar personal suficientemente capacitado perteneciente al Departamento de Preservación (dependiente de la Dirección Provincial de Patrimonio Cultural de la Provincia de Buenos Aires) y luego de una visita de reconocimiento y evaluación del estado de conservación, realizó el informe técnico correspondiente a través del cual se aconsejan los trabajos que deben realizarse sin alterar la funcionalidad ni la esencia arquitectónica y se reconoce expresamente que “el Club Atlético Carlos Casares posee valor testimonial e histórico, es un ejemplo de arquitectura de buena factura y tiene mobiliario de época que debería mantenerse” y se recomienda la inclusión dentro del patrimonio de la Provincia de Buenos Aires”.

En este sentido, el senador señaló: “El inmueble ha sido reconocido como “Bien Patrimonial en virtud de su Interés Municipal, Arquitectónico e Histórico” según Ordenanza Municipal n° 3043/05 emanada del Honorable Concejo Deliberante de Carlos Casares”.

FOGLIA BUSCA LEGISLAR SOBRE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Desde que asumí la presidencia de la Comisión de Asuntos Municipales, Descentralización y Fortalecimiento Institucional del Senado bonaerense propuse a mis colegas legisladores que, independientemente del partido político al que representan, busquemos los consensos necesarios para modernizar la legislación en materia de municipios, descentralización y en aquellas iniciativas que apunten a fortalecer las instituciones y en esto estamos trabajando.

En este sentido y a raíz de la implementación de experiencias de Presupuesto Participativo en varios municipios de la Provincia de Buenos Aires estoy organizando un seminario destinado a legisladores, intendentes, funcionarios municipales, concejales y público en general para abordar esta temática.

Esta actividad tiene como finalidad no sólo tener información sobre cómo se lleva adelante esta herramienta de la democracia directa que permite a la ciudadanía incidir o tomar decisiones referentes a los presupuestos públicos, generalmente sobre el presupuesto municipal, sino también conocer diferentes legislaciones respecto al presupuesto participativo. De manera tal que además de formarnos en la temática nos brinde información respecto a normas tanto locales como provinciales referidas a este tema para legislar en consecuencia ya que Buenos Aires aún no cuenta con una normativa provincial en esta materia.

Estoy convocando como disertantes para el seminario -que se realizará en los próximos meses en la Honorable Cámara de Senadores de la Provincia- a especialistas y funcionarios locales y de distintas provincias para conocer cómo han implementado este proceso de participación ciudadana y tengo expectativas de que también puedan exponer dirigentes políticos de otros países que desde hace varios años ejecutan a nivel local y regional el presupuesto participativo como es el caso de Brasil y Uruguay.

Presupuesto participativo

El presupuesto participativo tiene como principal objetivo la participación directa de la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones, con el fin de establecer las principales demandas y preocupaciones de los vecinos en materia de inversiones públicas e incluirlas en el presupuesto anual de la ciudad, priorizando las más importantes y realizando un seguimiento de los compromisos alcanzados.

La primera experiencia de presupuesto participativo (Orçamento Participativo) se inició en 1989 en la ciudad de Porto Alegre (Rio Grande do Sul, Brasil),

En nuestro país, el primer municipio en adoptar un presupuesto participativo fue la ciudad de Rosario, en Santa Fe. Rosario sancionó la ordenanza respectiva en 2002 y el primer presupuesto participativo correspondió al año 2003.

Posteriormente otros municipios como San Fernando (Buenos Aires), Morón (Buenos Aires), Córdoba capital y San Carlos de Bariloche (Río Negro) también adoptaron el uso de esta herramienta de participación directa.

Fondo para Personas con Necesidades Especiales

El senador Foglia comentó que en la reunión de la Comisión de Asuntos Municipales, Descentralización y Fortalecimiento Institucional realizada el pasado miércoles 7 de julio, se aprobó con dictamen favorable un proyecto del diputado Juan Gobbi que crea el Fondo para el Desenvolvimiento Social Integral y la Autonomía de las Personas con Necesidades Especiales (FoDeSIA), con el fin de generar las condiciones y los recursos necesarios para revertir los problemas de accesibilidad y movilidad física de las personas discapacitadas

La iniciativa establece recursos necesarios para que distintos “actores claves” puedan resolver los problemas de accesibilidad física y limitaciones de uso de inmuebles y servicios, permitiendo el acceso y uso pleno de las edificaciones, las actividades cívicas, los espacios públicos y la información por parte de las personas con limitaciones de cualquier tipo.

Los sujetos beneficiarios del fondo serán los organismos centralizados/descentralizados de la Provincia, los municipios, las instituciones sin fines de lucro y responsables de inmuebles de acceso público.

En cuanto a los recursos para la implementación de este fondo, el proyecto señala que se dispondrá de un cargo de 1 peso en todas las facturas en operaciones de venta de energía eléctrica a usuarios o consumidores finales de la Provincia.

SOLICITAN CAJEROS AUTOMATICOS PARA BELLOCQ Y SMITH

El senador provincial del GEN Omar Foglia requirió al Ejecutivo provincial para que a través del Banco de la Provincia de Buenos Aires evalúe la factibilidad y, en caso afirmativo, proceda a la colocación y puesta en funcionamiento de un cajero automático en las localidades de Bellocq y Smith del partido de Carlos Casares.

Foglia comentó que su iniciativa se funda en los innumerables inconvenientes que se les presentan a diario a los habitantes de estas localidades que deben desplazarse hasta la ciudad cabecera de Carlos Casares -distante a unos 40 km aproximadamente- para realizar diversos trámites ya que no existe infraestructura ni posibilidad alguna de efectuar pagos de servicios, extracciones y/o transferencias de dinero o realizar cualquier otra transacción bancaria.

Si bien hoy los cajeros automáticos se encuentran incorporados a la vida cotidiana de los ciudadanos de las grandes urbes y aún a los de las poblaciones de menor densidad, la instalación de los mismos en las localidades mencionadas no es una circunstancia menor ya que se convertiría sin lugar a dudas en un factor trascendente para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

El senador señaló que: "por conversaciones mantenidas con el Intendente Municipal de Carlos Casares, existe la posibilidad de que dicho Municipio brinde un lugar físico en pos de lograr la anhelada instalación de los cajeros automáticos"

FOGLIA ATENTO AL AVANCE DE LAS OBRAS EN LA PLANTA DE ABATIMIENTO

El senador provincial del GEN Omar Foglia presentó un proyecto de Solicitud de Informe en el que requiere al Ejecutivo provincial que informe, a través del Ministerio de Infraestructura y del OCABA, sobre las obras proyectadas y pendientes de cumplimiento en la planta abatidora de arsénico situada en Ruta Nacional nº 5 en inmediaciones al acceso de la ciudad de Carlos Casares, indicando los plazos estimados de ejecución y personal afectado a las mismas.

“Con este pedido de informe -explicó Foglia- pretendemos dejar constancia escrita del avance de las obras y del resultado que esperamos con las mismas”.

El legislador expresó no estar disconforme con el avance actual pero manifestó tener sus reservas “dado que esta planta fue inaugurada en el año 2006 y hasta el día de la fecha no funciona con normalidad”.

El proyecto

La iniciativa de Foglia además consulta si se realizará una auditoria técnica respecto del funcionamiento del sedimentador existente en la planta abatidora de arsénico. Así como los resultados de las muestras para determinar niveles de arsénico y/o cualquier otra sustancia nociva en el agua que se provee a los partidos de Carlos Casares, Pehuajó y Nueve de Julio. Por último, indaga sobre las acciones adoptadas por el Ministerio de Infraestructura y el OCABA con motivo de los niveles de arsénico que exceden los parámetros establecidos por el Código Alimentario Argentino y por la OMS.

La planta

La planta de abatimiento de arsénico -construida durante el transcurso del año 2005- tiene como objetivo primordial disminuir en el agua que se suministra a los partidos de Carlos Casares, Pehuajó y Nueve de Julio los niveles de arsénico y cualquier otra sustancia nociva para la salud humana.

El suministro de agua potable por parte de la empresa Aguas Bonaerenses ha sido deficitario hasta el presente ya que el nivel de arsénico supera con amplitud lo prescrito por el Código Alimentario Argentino (CCA) que establece 0,01 microgramos por litro.

La alarmante situación que razonablemente generó en la población la presencia de altos niveles de arsénico en el agua que se consume para satisfacer las necesidades básicas, motivó la creación de una Comisión Fiscalizadora de Agua Potable que, periódicamente, con la colaboración de la Comisión Nacional de Energía Atómica, controlan actualmente el nivel de arsénico y demás sustancias existentes.

“ACERCAR LA UNIVERSIDAD AL DESARROLLO LOCAL”

El senador Omar Foglia conjuntamente con algunos legisladores de la 4º y 2º Sección electoral, se reunieron en la Presidencia de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) con el Presidente de esta Casa de Estudio, Arq. Fernando Tauber y el Rector de la Universidad Nacional del Noroeste de la Provincia de Buenos Aires (UNNOBA), Prof. Guillermo Tamarit; con el objetivo de lograr el trabajo integrado entre ambas Universidades a los efectos de crear un Instituto de Desarrollo Local.

El legislador apoya fervientemente esta iniciativa por la importancia que tiene el trabajo conjunto entre la UNNOBA , por la cercanía territorial, y la UNLP , que tiene más de 100 años de prestigio e historia en nuestra provincia.

El Instituto pretende iniciar un camino de trabajo, con el propósito de definir acciones futuras al servicio del desarrollo regional, aunando esfuerzos con todos los actores del territorio.

FOGLIA PIDE UNA AGENCIA DEL INTA EN CARLOS CASARES

El senador provincial del GEN Omar Foglia solicitó, a través de un Proyecto de Declaración, que el Ejecutivo provincial se dirija al Gobierno Nacional para que se proceda a la habilitación, equipamiento y puesta en funcionamiento de una Agencia de Extensión del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) en la ciudad de Carlos Casares como así también la designación de personal administrativo y técnico idóneo para que preste funciones en dicha dependencia.

Al respecto, el senador señaló: “Es de público conocimiento que, recientemente, se han abierto las sedes de Chacabuco y Chivilcoy, razón más que válida que justifica se le brinde la misma posibilidad a Carlos Casares atento la importancia que las pequeñas producciones familiares, huertas, cría de aves, etc. aportan a la economía doméstica y regional”

INTA Carlos Casares

La oficina de Carlos Casares se cerró en el año 1991 junto a Rojas y Chacabuco, entre otras. A partir del día 19 de enero de 2010 reabrió sus puertas como una oficina técnica, en un edificio propio del INTA (sito en Av. 9 de Julio nº 34 de Carlos Casares) y cumple múltiples actividades de asesoramiento, capacitación y ha logrado conformar un Consejo Asesor, que se reúne mensualmente, con la participación de más de 20 Instituciones locales, entre ellas: Municipalidad de Carlos Casares, Cámara de Comercio e Industria, Mujeres Federadas, CEPT Nº 13, Consejo Escolar de Carlos Casares, Federación Agraria, Sociedad Rural etc. La atención de la misma, en la parte técnica, se realiza con una frecuencia de 2 veces por semana.

“Todo ello genera -comentó- una gran expectativa en los productores locales y una extensa demanda que no siempre es posible cumplir por razones de tiempo, por lo cual resulta de vital importancia que el Poder Ejecutivo proceda a la habilitación de una Agencia de Extensión del INTA en Carlos Casares y que la misma cuente con equipamiento y personal administrativo y técnico idóneo permanente para poder atender las demandas de esta importante zona productiva”